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看到以下这则新闻,非常有意思:
“无人机”到底是“会飞的照相机”还是“带照相机的飞行器”?这个问题直接关系到我国“无人机”出口市场能否顺畅。今年9月,世界海关组织协调制度委员会认定,中国的“大疆无人机”归类为“会飞的照相机”,“中国智造”的代表产品走向世界获得国际贸易的“通行证”。
无人机属于创新性的高科技新产品,在世界各国缺乏统一认可的归类属性,因此在出口时,由于各个国家归类不一致,会导致不同的监管要求及市场准入标准,这些都会给产品的出口通关造成困扰。
深圳海关关税处介绍,“无人机”如果按照“带照相机的飞行器”归类,就必须按“飞行器”进行监管,这样一来各国的贸易管制条件会比较严格,容易形成非关税贸易壁垒;但是如果按照“会飞的照相机”归类,就可以按“照相机”来进行监管,各国对照相机一般没有特殊的贸易管制要求,有利于高科技优势产品进入民用市场。
HS编码即海关编码,为编码协调制度的简称。其全称为《商品名称及编码协调制度的国际公约》(International Convention for Harmonized Commodity Description and Coding System)简称协调制度(Harmonized System,缩写为HS)。
HS编码“协调”涵盖了《海关合作理事会税则商品分类目录》(CCCN)和联合国的《国际贸易标准分类》(SITC)两大分类编码体系,是系统的、多用途的国际贸易商品分类体系。它除了用于海关税则和贸易统计外,对运输商品的计费、统计、计算机数据传递、国际贸易单证简化以及普遍优惠制税号的利用等方面,都提供了一套可使用的国际贸易商品分类体系。
本文不针对具体的归类规则展开讨论,强调的是看问题的视角,正所谓“横看成岭侧成峰,远近高低各不同”,对于一项商品的认知、定位,往往决定了归类的出发点。就像会飞的照相机,落脚点是照相机,不是飞行器;又比如我们非常常见的iPhone手机,刚开始上市的时候也有这个问题,到底是一台带有通话功能的相机还是带有照相功能的手机,又或者是一台微型计算机呢?
单个的商品归类有这么多门道,那么复杂的机器设备、生产线的归类学问更加深了,具体归类的不同,直接影响着进口税率和监管条件。遥想当年翻看《报关手册》,最担忧的就是84章、85章了;现如今,为了更好地服务企业,硬骨头也必须啃,在实事求是的基础上尽量为企业争取利益!
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