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中国和越南在行政区划上面有着很大的类似性。越南的行政区划相比中国更加简单明显,尤其在县级以下的行政区划方面。
为了便于理解,本文的统一名词以中国的行政区划名称位置,越南类似行政区划套用中国行政区划的名词。
越南县级、乡级行政区划原本也有着很大的照搬中国的特色,两国在这方面的层级结构是相同的,不同点是越南管辖区划的类型得到了简化。
中越两国对比,越南行政区划中“县级管乡级”的模式简化为5种,而中国则有多达9种。
对比中国和越南县级、乡级行政区划
中国和越南在县级、乡级行政区划方面非常类似。可以说在很大程度上,越南也算是效仿了中国。
在乡级行政区划方面,中国(主要的)和越南的都是三种:街道、镇、乡;
在县级行政区划方面,中国和越南也可以视为三种:市辖区、县级市、县;
下面表格表示了越南行政区划与中国行政区划的对应惯性
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相比中国3×3的“县级管乡级”的9种模式,越南模式得到了限制:
1 越南的市辖区只可以管街道,不可以管镇、乡;
2 越南的县级市只可以管街道、乡,不可以管镇;
3 越南的县只可以管乡、镇,不可以管街道;
例子1:越南岘港市的五行山郡(相当于市辖区)
中国各个直辖市、地级市的市辖区不仅可以管辖街道,也可以管辖乡、镇的,只是有些中心城市的市辖区里面没有街道。但是越南直辖市的市辖区(郡)只可能街道,其他两种乡级行政区都不能管辖。
本例就是越南岘港市的五行山郡,这是一个越南中部直辖市的“市辖区”。
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下面就是越南岘港市的五行山郡的地图,从图中可以看出它所管辖的三个街道(坊)。
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越南岘港市五行山郡关系的四个“街道”就是:美安坊(Phng M An)、奎美坊(Phng Khuê M)、和贵坊(Phng Hòa Qu)、和海坊(Phng Hòa Hi)。岘港市五行山郡并非一个中心城区,这四个坊的面积其实面积也是大于一般中国的市辖区里面的街道。
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例子2:越南平罗省的罗夷市社(相当于县级市)
越南的县级市(包括市、市社)有一个重要的特性,它们可以管辖街道、乡,但是不能管辖镇。这是与中国很大的一点不同。
本例使用的是越南平罗省的罗夷市社。
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下面就是越南平罗省的罗夷市社的地图。
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上面地图也反映了越南县级市、县的一个普遍现象,越南的县级市的面积往往比县的面积要小一些,而不像中国,县级市很多就是县改成的,面积甚至更大。
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下面就是越南平罗省的罗夷市社的行政区划:里面包括了5个街道、4个乡。
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从表格中可以看出,越南平罗省的罗夷市社管辖的几个街道,面积就是数平方公里,管辖的几个乡,面积则是30多平方公里,这其实体现了城乡差别。
下面则是越南平罗省的罗夷市社的卫星图。
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总结
由于中国县级行政区划存在着“县改市”、“县改区”的情况,因此中国的三种县级行政区本质上组织结构是相同的,因此有着多达9种的“县级管乡级”模式。
越南的“县级管乡级”的行政区划结构相比中国做出了很大的简化,从9种模式变成了5种。相比中国的县级、乡级的行政区划,越南是更加简单明了的。