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1945年9月4日，抗日战争胜利后，国内时局的特点,既存在着蒋介石发动全面内战的严重危险和局部内战的既成事实，又存在着实现和平的迫切需要和可能。
蒋介石妄图利用“和谈”，争取时间作好军事部署；同时，争取有利的舆论，混淆视听。于是蒋介石连续三次电邀毛泽东赴重庆“共同商讨国家大计”。中共中央洞悉蒋介石的阴谋，以大局为重，决定和蒋介石在重庆进行谈判。并发出了《关于同国民党进行和平谈判的通知》，向全党通报了派毛泽东、周恩来、王若飞赴重庆同国民党进行谈判的决定。
毛泽东与蒋介石会谈资料图
事件回顾
8月28日，毛泽东在机场向新闻界发表了简短的谈话，指出目前最迫切的任务，是保证国内和平，实现民主政治，巩固国内团结，以期实现全国统一，建立独立、自由与富强的新中国。
毛泽东亲自到重庆谈判，中国共产党争取和平、民主、团结的诚意受到全国人民的热烈欢迎和拥护。
毛泽东到重庆后，蒋介石作出了以礼相待的姿态，由于国民党本来没有和谈的诚意，没作谈判的任何准备，谈判的程序、议案均由共产党方面首先提出，才使谈判筹备工作得以基本完成。
9月4日起，国共两党谈判进入实质性阶段
在军队和解放区问题上双方僵持不下，谈判过程几经周折，政治斗争更是必不可少。
在军队问题上，国民党处心积虑地要取消中国共产党领导的人民军队，中国共产党在长期的革命斗争中深深认识到，没有人民的军队便没有人民的一切。但为了争取和平，共产党在谈判中作了必要的让步。最后，在共产党的力争于退让中，以国共七比一的比例得到国民党“可以考虑”的结果。
在解放区问题，中国共产党提出解放区民主政府的存在是革命发展的结果，它受到人民的支持和拥护。谈判一开始，共产党方面就提出“承认解放区及一切收复区的民选政府”，但国民党方面则表示“承认解放区绝对行不通”，将解放区斥之为“封建割据”。
最终，争论最激烈的军队和解放区问题一直悬而未决。
毛泽东、蒋介石、赫尔利在重庆合影
一直到10月上旬，谈判才获得进展，毛泽东表示国共双方在一起商量团结合作、和平建国问题具有重大的历史意义，强调“和为贵”，一定要用和平的方针来解决两党的争端。
10月10日，国共双方代表王世杰、张群、张治中、邵力子和周恩来、王若飞共同签署了《政府与中共代表会谈纪要》，即《双十协定》。
国民党方面接受了中共提出的和平建国的基本方针，承认要坚决避免内战。
《双十协定》中有的达成了协议，有的未取得一致意见，大概这也为后来内战的爆发留下了隐患。