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新时代催生新思想,新思想指引新征程,新征程要有新作为。去年中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》以来,临川区委坚持正确的用人导向,激励才乡干部不忘初心、牢记使命,主动顺应新时代、落实新担当、展现新作为, 撸起袖子加油干、扑下身子抓落实,用实际行动演绎新时代新作为新担当生动的临川实践,激活了才乡干部干事创业的源头活水。
一、注重基层,让兢兢业业、任劳任怨的干部有奔头
让吃苦者吃香、让有为者有位。为切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题,区委在选人用人方面,严格遵守干部选拔任用工作条例及相关规定,注重基层,注重能力,力求做到全方位覆盖无遗漏、全视角发现无死角、全维度了解无偏差,做到人尽其用、用当其位,调动广大干部干事创业激情。一是不唯年龄、注重一贯表现:临川区于1995年县市合并而成,当时区直单位只是简单地人员相加,而单位个数没有增加、领导职数维持不变,每个单位都存在大量领导职数超配情况;同时,临川区也是一个人口大区,人口120余万,在职的机关行政事业干部达6000多人。由于历史原因和客观现实的叠加,临川区市县合并后一直在被动地消化超职数配备干部,区直机关干部与科级职数长期是“僧多粥少”,一大批中层干部、业务骨干因领导职数问题没有得到提拔,但仍立足岗位,一如既往勤勤恳恳做好本职工作。区委本着不让忠诚老实人吃亏、更不能受到冷落和埋没的用人原则,在科级职数紧张的情况下,两年来先后有53名机关“老黄牛”得到提拔重用,让他们再次焕发了“青春”,享受到组织的阳光,同时也温暖了一大批忠诚老实型干部的心。二是不唯学历、注重实际能力:近些年来,临川区先后有15名优秀村(社区)党组织书记、村(居)委会主任录用为乡镇公务员,忠厚老实是他们的共同名片、务实肯干是他们的共同特点,他们土生土长,长期与群众面对面、接地气,熟悉农村的乡土人情、山山水水,积累了丰富的实际工作经验,掌握农村实际工作的方法和技巧,是农村工作的行家里手。区委扬长避短、用其所长,2018年提拔重用其中的8人担任乡镇司法所长,直接面对群众、服务群众,充分调动了他们的工作积极性。三是不唯地域(单位),搞活干部流动:在干部使用上,不分远近、不分强弱、不分大小,边远穷偏和条件艰苦的地方重点关注。临川区区域面积大,辖29个乡镇场街道办事处,最远的乡镇距中心城区有50多公里,区委结合年度考核等工作,对长期坚守在偏远乡镇工作的干部重点了解,优先考虑提拔使用,先后有11名工作勤勤恳恳、干部群众公认的干部得到提拔重用;对于多年没有一个干部得到提拔的弱势部门,从加强班子建设入手,优先考虑本部门推荐的优秀干部。通过上下联动、左右互通,疏通了干部流动的渠道和途径。
二、注重一线,让敢于担当、攻坚排难的干部有干头
识人察人看担当、选人用人重作为,选好人用对人就是最有效最直接的激励。敢于担当是党员干部的必备品质,唯有敢于担当、敢于负责,才能凝聚力量。一是选树标杆:用身边的典型教育干部,是最有说服力的教育。为树立担当作为的榜样,区委要求全区党员干部要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“争一流”的使命感,切实做到能办的事当场办、不拖,难办的事想法办、不等,该办的事坚决办、不推,务虚的事着实办、不空,以习总书记20字好干部为标准,在全区开展“十大担当好干部”、“十大务实担当好干部”评选活动,把改革创新、担当有为作为提名推荐、考核评价的重要内容,大力支持干部大胆干、大胆闯,其中大部分当选人员得到提拔重用。二是组织使用:把担当者用起来,敢于担当就会蔚然成风。区委紧紧围绕“转作风、做民事、促稳定、保发展”的工作大局,导向鲜明抓选人用人,为担当作为者搭建了广阔的平台,鼓励和带动更多干部积极担当、奋发进取。坚持把脱贫攻坚、招商引资、信访维稳、重点工程、环境整治等中心工作作为锻炼培养、考察发现、提拔重用干部的主战场,重点使用在抓征迁促项目、抓招商促发展、抓治理促提升、抓服务促和谐等一线工作中作出突出贡献的干部,2018年全区分类储备年轻干部119人,提拔重用干部92人,其中在上述重点工作、重点领域提拔重用的76人,占83%,干部干事氛围空前高涨、干事激情充分激发。三是容纠并举:完善容错纠错机制,正确对待给予容错的干部。在实践中划清因敢作为而失误与因乱作为而犯错的界限,划清干部失误错误与违纪违法行为的界限,划清“主观无意”与“明知故犯”、“大胆改革”与“无视规矩”的界限。坚持实事求是、具体问题具体分析,为担当者担当,还清白者清白,及时为受到不实反映的干部澄清、正名,防止好干部被“污名化”,不让“领头羊”成为“替罪羊”。区委组织部曾接到群众举报:有某乡镇干部在一段时期经常在村住宿、与村干部吃吃喝喝,区委组织部会同区纪委第一时间进行了核查,发现该同志这一时期坚持驻村化解矛盾纠纷,协调各方关系,导致被村民误解,区委及时澄清了不实举报,经进一步了解,该同志农村工作经验较丰富,作风深入,化解矛盾纠纷能力较强,提拔其担任维稳信息督查员。区委妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举“四个原则”,结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响等因素进行综合分析研判,深入核实、客观认定,近年来先后有15名曾受过诫勉谈话等组织处理的干部重新得到组织任用。
三、注重改革,让大胆探索、敢闯善谋的干部有劲头
干部提拔重用是调动干部积极性的“指挥棒”,也是一个地方政治生态好坏的“风向标”。更多的为想干事、能干事、干成事的干部提供机会,就能充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性。区委坚持人随事转、因事择人,将勇于实践、善于破解经济社会发展难题作为干部使用的又一高地。孝桥镇是抚州市周边乡镇,曾一度财力透支、人心涣散,近年来,镇党委政府摒弃“等靠要”思想,革除“怕慢假庸散”作风顽疾,善谋敢为,乘势而上,借助市重点项目抚州国际商贸城建设和文昌里拆迁改造的有利时机,全镇党员干部人心思进、集思广益,破解经济发展难题,一举扭转工作被动局面,去年有5名干部得到提拔重用,其中有正乡科长级干部3人。位于临川区、崇仁县、丰城市三地交界的高坪镇是临川区较偏远的一个大镇,有26个村委会,人口4万多人,长期以来民风彪悍,信访纠纷较多,一度社情民意较复杂、信访形势较严峻。近年通过加强引导、畅通民意,深入排查社会隐患,妥善化解了群众上访问题,如今社会稳定,群众安居乐业,2018年全镇有4名干部得到提拔重用。为鼓励基层干部立足岗位作贡献,2018年度区委在全区“三方面人员”中公开选拔了17名乡镇副科级领导干部,在报名资格条件中,突出年度考核结果的应用,注重实干,参加选拔的人员全部是由基层党委集体研究推荐的、能破解实际工作难题年度考核“优秀”干部或获得区级及以上综合性表彰人员,目前这批干部在乡镇基层工作得到干部群众的广泛认可和好评。
四、注重人文,让家庭困难、身体原因的干部有盼头
患难见真情,只有工作上关心、生活上关怀、心理上关爱,干部才能没抱怨、没顾虑、没包袱,才能在新时代踏上新征程、承担新使命、创造新业绩。“家家有本难念的经、人人都有难过的坎”,当干部家庭有困难、健康状况不佳或思想状态不稳定时,全区各级组织及时关心关注,伸出援手,把组织的温暖传递到广大干部特别是基层干部心坎上,增强干部战胜困难、渡过困境的信心。一是开展谈心谈话,动员和鼓励干部向组织敞开心扉,真正让广大干部有了困难想到组织、关键时刻相信组织,“找到组织”不只是出现在剧本中,而是时时充盈于干部心中的真实存在。每当干部思想出现波动、家庭出现出现变故时,各级组织坚持做到“五必到五必访”,增进与干部的交流与沟通,帮助他们在思想上解惑、精神上解忧、生活上解难、文化上解渴、心理上解压,增强干部的荣誉感、归属感、获得感,从而稳定其思想情绪。二是通过组织手段,灵活采取交流、改任非领导职务等方式,量身定制、设身处地为其解决实际问题。去年以来,对身体原因、不能胜任工作的干部,改任非领导职务的有3人;对于那些上有老下有小、确有需要照顾家庭的干部,调动工作单位的有6人;对于一些家庭有特殊要求、但因其本人处于重要岗位或主要领导,则通过调动其家属就近就便照顾家庭的有5人。通过人文关怀,在全区传递出关爱一人、温暖一群的满满正能量,形成强烈的正向激励效应。
政治路线确定之后,干部就是决定的因素。近年来,区委通过选人用人正向激励,精心谋事、潜心干事、专心做事、用心成事已成为临川广大干部的工作常态,发展氛围越来越浓厚、政治生态越来越清正,2018年全区经济社会各项事业得到长足的进步和发展:项目建设实现新突破、秀美乡村呈现新气象、环境卫生得到新提升、脱贫攻坚亮点纷呈、民生事业全面进步、社会大局和谐稳定。面对当前全区上下齐心协力、持续用力、精准发力的朝气、豪气和勇气,面对才乡大地活力迸发、生机勃勃的发展态势,让人情不自禁地想起宋代朱熹的诗句:问渠那得清如许?为有源头活水来。