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近日,在泗店镇廉洁乡村协同监督员聘任仪式上,泗店镇柳家楼村纪检委员柳绪常领到了大红色聘书:“从今天起,我又多了个新身份——‘廉洁乡村协同监督员’,在严格要求自己的同时,更要认真负责地完成好监督职责!”监察体制改革向乡镇延伸以来,泗店镇纪委监察室着力破解监察监督对象增加、监督提醒方式遭遇瓶颈、新增监察对象管理困难等实际问题,通过聘请廉洁乡村协同监督员、对监察对象“精准画像”等方式,创新系列“实招”让监察触角向基层延伸。
“精准画像”增强分类监督有效性
“此次共聘请36名廉洁乡村协同监督员,让他们发挥‘前哨’作用,每月向派出监察室报送廉情信息,监察室对问题线索按照权限处置。”泗店镇派出监察室副主任许忠华说,协同监督员同时负责传达上级精神要求、向村“两委”提出意见建议等,凡是涉及村级大小事务、村组干部廉洁履职情况都纳入监督范围。镇纪委监察室还制定了《廉洁乡村监督员管理办法》,明确隐瞒不报、履责不力应承担的责任,督促认真履责。
“机关干部”“村干部”“在外务工”“违法违纪隐患”“学生党员”“村民小组长”……在泗店镇监察室档案里,全镇监察对象依据不同特征被精准分为六个群组,每个群组又根据各人特征作了具体分类和标注,这被监察室工作人员称为“精准画像”。
“与监督党员不同,监察体制改革后监督对象从事各行各业,没有共同信仰,情况千差万别。”泗店镇党委委员、纪委书记、派出监察室主任纪政介绍,实现有效监督必须将监督工作向“精准、细致”方向发展,过去一刀切的监督提醒已不适应新形势,“定制化”的分类监督有事半功倍的效果。
“画像”不是目的,最终还要立足于精准提醒和有效监督。监察室根据不同群组特点,分别进行日常警示、节点提醒、文化推送、监督关爱等,依托主题党日、微信群、廉政活动等进行分门别类的精准监督,使监督更为有效。
《监察告知书》使监察触角精准到人
3月14日,泗店镇每季度召开一次的“新纳入监察对象集体约谈会”如期举办。约谈会上,除了集体学习廉政教育警示案例等常规动作,泗店镇监察室还向每名监察对象印发了《监察告知书》,告知书温馨提醒:“根据《中华人民共和国监察法》第十五条之规定,你已属于宁阳县监察委员会派出泗店镇监察室的监察对象,请按要求认真学习遵守法律法规、正确行使公权力、严守工作秘密、遵守廉洁纪律、自觉接受监督等五项事项予以告知。”
给每一位监察对象提神醒脑,使其知敬畏、存戒惧、守底线,加强对监察对象的有效监督。新纳入的监察对象村会计杨福奎说:“拿到告知书,感觉监察改革真是来到身边了,我得赶紧学学看看,干工作可别出错。”
“这样进一步强化广大监察对象纪法、责任、身份意识,切实增强依法履职、依法用权、接受监督的思想自觉和行动自觉。”纪政说,泗店镇还将新纳入的监察对象列入每月“主题党日”活动旁听,通过参加会议、学习、活动等方式使监察对象充分认识“严以用权”的深刻内涵,准确使用手中的权力,时刻保持清醒的头脑,切实做到不碰底线、不越红线。
“云MAS”让监督提醒全覆盖
3月15日,在泗店镇张家行村委“主题党日”活动现场,支部书记谢允双正向党员尤其是老党员们普及“云MAS”短信提醒平台功能。70岁的谢志新是一名村民小组长,平时使用老年手机,对于微信等现代通讯软件并不熟悉。通过引入“云MAS”短信提醒平台,无需流量、无需添加好友、无需入群、无需下载客户端、无需花钱即可实现监督提醒全覆盖,有效解决了这种监督对象无智能手机、无WLAN覆盖以及在外务工人员的监督提醒问题。
“监察体制改革以后,监督对象大幅增加,情况各有不同,我们借助信息化的优势解决了过去监督提醒的死角,为农村党员和监察对象提供了更省心贴心有效的提醒方式。”纪政介绍,目前,泗店镇监察对象、镇村党员2468人已全部纳入该平台,信息技术的运用为实现“全覆盖”插上了翅膀。
“监察延伸是一项系统工程,需多措并举、标本兼治。在监察向基层延伸过程中,党委将切实担负起管党治党的主体责任,从人、财、物多方面提供强有力的支持,保证全覆盖有效性延伸。”泗店镇党委书记杜焕军认为,镇纪委监察室在同级党委和上级纪委监委领导下,一体贯彻监督执纪问责和监督调查处置双重职责,立足乡镇基层实际,用切实管用的方式打通监察全覆盖最后一公里,使全体党员和公职人员都处于有效监督之下。